主题: 交通|镇巴:决战决胜脱贫攻坚的交通“蝶变”

  • 雪冰
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  • 发表于:2020/3/25 14:40:30
  • 来自:陕西
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镇巴山大沟深,群众居住分散,贫困程度深,落后的交通条件严重制约社会经济发展,拖拉脱贫攻坚步伐。为改变公路等级低、通畅程度不高、外联外通逐步被边缘化的现状,按照精准扶贫、精准脱贫总体部署,该县争高速、促县乡、抢通村,抓大不放小,大力发展交通。截止2019年底整县摘帽退出时,全县公路总里程438条2554公里,公路密度达到每百平方公里74.3,居全市山区县前列。全县实现了镇(办)100%通畅,行政村100%通畅、具备条件的行政村100%通客车和通邮或快递。



谋发展

打通公路主动脉

“路通业兴”,这是大家耳熟能详的一句熟语。但对镇巴——这个陕西最南端的红色革命老区、大巴山腹地、米仓山深处的29万人的小县城来说,是一种奢侈的梦想。全县有且仅有一条介于山区二、三等级之间的210国道纵贯南北,无高速、无铁路,更不说高铁等。全县人民最为期盼的就是高速公路能落地,打通县域“大动脉”,进出县快速、便捷。外来的人口多了,镇巴的天坑、溶洞、原始竹木林等生态自然资源才能展现给世界;当地原生态的茶叶、生猪、中药材等种养业才能给外面的世界送去健康、绿色的有机食品。因此,从“十五”规划以来,公路建设一直就是县委、县政府的头等大事,直至精准脱贫政策实施以来,镇巴人民迎来了良机,期盼多年的系列重大交通项目一一落地开花。一是2017年11月,全面启动了总长49.5公里、总投资72.03亿元的“西镇”高速开工建设,目前按照计划进展顺利,已完成桥涵、隧道工程的75%左右,按照计划能够在2020年底前建成通车,这也将彻底改写镇巴不通高速的交通历史,为镇巴脱贫攻坚献上一份“大礼”。二是全长6.77公里(含隧道2.08千米)、总投资2.5亿元的210国道镇巴县城过境段改建工程于2017年初正式开工建设,预计在今年6月底前全面完成,这个项目的建成将对拉大县城骨架、改善县城交通条件和人居环境具有十分重要的意义。三是全长18.01公里、预算总投资5.88亿元的320省道镇巴星子山隧道及引线工程于2019年2月全面开工建设。全线按二级设计标准建设,其星子山隧道3445米,属全省农村公路最长隧道,预计在2021年底建成,可解决该县东区5镇9万群众出行难问题,也将为决战决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。




破难题

优化农村公路网

近年来,该县在全面推进脱贫攻坚交通行业对标项目全面达标的基础上,按照“效益优先、合理布局、联网成片”的原则,始终坚持把农村公路建设与自然资源开发、与重点产业发展、农村农民增收相结合这条主线,不断完善农村公路网络,改造提升道路等级,巩固通畅水平,加密县域路网连通度,提高通行能力,既确保按期实现脱贫攻坚退出,又为乡村振兴战略实施铺垫坚实基础。

建制村通畅道路整体达标。交通行业部门深入开展调研,查找短板,总计排查出建制村道路45条228.4公里不通畅或通畅不彻底,其中,通过县乡公路改建工程覆盖13条77.17公里,通过通村公路通畅工程建设32条151.23公里。累计实施通村公路“油返砂”整治工程项目74个167.6公里,修复“7.17”、“9.10”水毁工程项目35个,全力解决“通返不通”问题。在建设过程中,积极采取“一路一方案、一路一责任组、问题清单销号”等办法,三年任务、一次下达,县、镇、村三级集中力量,全力攻坚啃下“硬骨头”。同时,对标对表,自加压力,多方筹集资金,积极主动对毛盐公路、镇通公路泾洋桥至青岗坪段、简池集镇段和永乐白杨村道等进行了“油返砂”整治,极大地提高了县乡村道的通畅能力。全县181个行政村道路,其中129个贫困村按照通至村内公共场所、服务场所的标准已全面实现100%通畅目标。2019年底顺利通过县自查、市级核查认定和省级抽查工作,为全县实现脱贫摘帽全面当好交通“先行官”。

深度贫困村通组公路圆满完成。4个镇10个深度贫困村通组公路共31个200.8公里,按照三年任务两年完成的时间要求,面对施工条件差、难度大、天气状况差、资金缺等各种困难和问题,政府分管领导亲自挂帅,县镇两级齐抓共管,其他部门协同配合,调整充实督导指导力量,优先保证资金支持等,通过采取一系列非常规措施,奋力推进,按时保质保量完成了总的建设任务,打通了深度贫困地区群众走向致富路的最后“一百米”。





助脱贫

建县域旅游环线

以镇巴县城为中心,210国道镇巴过境路为轴线,形成东、西各3条环线、共210公里的“县城悠闲观光旅游与救生救援通道”为一体的路网布局,打造以“三乡”文化为主的生态旅游圈,逐步推进各项产业发展。东、西一环线路围绕旅游观光,开创苗民风情特色,打造佛教文化家园,休闲式的农家乐餐饮业应运而生;东、西二环线路以省发改委帮扶镇巴引进袋料栽培产业园项目为龙头,带动镇巴腊肉、中药材等特色产业强势推进;东、西三环线路围绕草坝AAA景点,丰富多项配套产业,沿途草坝光伏项目、草坝林麝产业基地、大祥坝中药材产业基地等产业蓬勃发展。由交通大发展促进产业大发展的布局日益彰显,该县在依托交通发展带动当地群众脱贫攻坚、增收致富方面又迈出了新的步伐,也为交通驱动山区县发展提供了新的增长极、探索了新的路径。









建机制

管养运一体服务

深化管护体制改革,积极探索日常养护管理工作长效机制,按照“有路必养、养必到位”的总体要求,落实县、镇、村管养主体责任,健全完善建、管、养、运的一体化服务机制,变被动养护为主动养护,极大程度解决群众安全、方便、快捷出行,提升幸福指数。

首先,在农村公路管养机制上创新,出台《镇巴县加快推进“四好农村路”建设实施方案》《“四好农村路”示范县创建方案》《示范镇创建方案》《农村公路养护管理办法》等政策性文件,细化工作职责,明确具体任务,实行责任主体到位、管护措施到位、经费保障到位、督促指导到位“四到位”措施,提升农村公路养护质量。全县县、乡、村道路实现了应养尽养。

其次,坚持日常管护与季节性管护相结合,雨季及时清除垮塌方,冬季除冰雪保通畅,确保行车安全、畅通。累计投入资金1900余万元、实施300余个公路安全生命防护工程。投资800余万元,排查治理窄路加宽、危桥改造、道路隐患等,全面提高道路安全等级。绿化、美化道路环境,栽植香樟、樱花等观赏性树种,播种花草等50余公里。
再次,推进农村客运网络化,全县行政村实现通客、通邮目标。投入城乡公交车10台,开通小洋、高桥、杨家河、长岭等6条县城周边公交线路,客货运企业规模日益壮大,运输能力日益增强,城市出租车行业运营有序,为统筹城乡发展提供了交通支撑。与农村电商产业相结合,建立了县、镇、村三级邮政服务点,全县7家快递服务行业协调发展,服务便捷、优质,群众满意度、幸福度和获得感增强。
放眼今天,全县交通事业正在紧紧追赶,力争迎头赶上带动经济发展的步伐。脱贫摘帽不是终点,是新生活新奋斗的起点。展望明天,镇巴交通事业任重道远,还需要百尺竿头更进一步。(县交通局)





监 制:龚兴富

总 编:熊顺勤

审 核:龚兴富

责 编:陈 凯 邓亚飞

编 辑:孟 瑞 李 玮

邮 箱:aizhenba@126.com

镇巴县融媒体中心








  
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