主题: 退役军人就业创业有何便利？军人子女上学有哪些优待？......

　　汉中争创全国双拥模范城“四连冠”已通过初审，双拥工作成效显著。

　　组建一年多的汉中市退役军人事务局，如何发挥好职能作用，为广大退役军人提供优质服务？

　　四级退役军人服务中心站点建设的怎么样？

　　随调家属子女上学和就业安置有哪些政策？

　　退役军人就业创业可以获得哪些优惠措施？

　　退役军人转业到企业无法按时缴纳养老保险时有何政策解决他们的后顾之忧？

一样的访谈 不一样的对话

欢迎收看第十六期《天汉访》

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　　参与汉中的发展进程，就是创造我们自己的未来，因为我们在这里呼吸，在这里生存。电视机前的观众朋友们，您正在收看到的是由陕西省城固酒业股份有限公司独家冠名播出的电视议政节目《天汉访》，我是主持人封哲。

　　强国必须强军，军强才能国安。在我们平静而幸福的生活的背后，是一个强大的国家和一支强大的军队的支撑，是一群默默无闻、无私奉献的最可爱的人地守护。汉中是老英雄张富清的故乡，是全省重要的驻军大市、兵源大市和退役军人大市，可以说在我们身边的亲戚和朋友当中都有现役或退役的军人。

　　那么组建一年多的退役军人事务局，如何发挥好它的职能作用，为广大的退役军人提供优质的服务；如何为驻地官兵提供强有力的保障，解决好他们的后顾之忧；如何发动好全社会的力量，共同地参与支持国防和军队的现代化建设。

　　今天我们节目的主题是“肩负强军兴军职责，履行服务保障使命”。节目的开始，首先我们一起来认识一下做客本期节目的五位嘉宾，他们是汉中市退役军人事务局局长王俊生，汉中市退役军人事务局副局长郝占雄，汉中市劳动就业服务局副局长吴圆，宁强县退役军人事务局局长陈安，陕西天汉农业科技有限公司总经理程兴刚。欢迎几位的到来，欢迎你们。

　　同时今天来到我们现场的，还有汉中市人民政府副市长邱仕伟，市人大代表、市政协委员、退役军人代表和军属代表以及相关部分科室的负责人，欢迎你们的到来，欢迎你们。

　　相信大家对于我们新组建的退役军人事务局充满了期待，王局长能不能给我们介绍一下，我们这个机构承担着哪些职能呢？

　　党的第十九大报告中提出，组建退役军人管理保障机构，十三届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将原人社、民政等部门涉军职责划转至新组建的退役军人事务部门。主要的职责职能有六项，概括的讲就是拟定政策、褒扬彰显、接收安置、优待优抚、拥军优属，奖励纪念，具体工作任务有十大项。

　　看来我市的双拥工作做的还真是不错，已经全国三连冠了。那么创建全国双拥模范城，王局，都需要具备什么样的条件呢？

　　2019年7月，全国双拥办发布了全国双拥模范城命名管理办法及考评标准，总共有十大项78条，其中包括组织领导、宣传教育、拥军优属、拥政爱民、军民共建、双拥活动、军民融合等方面，主要采取实地查看、查阅资料，听取汇报等形式（给予）赋分。同时通过对现役军人、退役军人民意测评、加权，最后作为最终评定依据。

　　郝局，在创建的这几年过程当中我们为驻汉部队都做了哪些实事呢？

　　2016年以来，汉中市政府为驻军投入1.42亿资金，主要用于部队的土地划拨、基础设施改造、道路扩宽、还有消防器材更新；同时我们为部队开辟了公交专线，同时在旅游景点、医院、车站、机场等部位都悬挂了军人优先，并开设了绿色通道；我们持续开展科技拥军、文化拥军、社区拥军和法律拥军等拥军活动；市委市政府还出台了关于新时代拥军优属若干措施，大力气地解决官兵的切身利益（问题）。

　　通过“最美退役军人”、“最美军人家庭”和“最美拥军人物”这“三美”的表彰活动，对双拥工作来说，它的作用是什么，王局？

　　去年咱们市委市政府在全省率先创新制定了关于新时代拥军优属若干措施，明确规定每年八一前开展三个“最美”评选表彰活动。我理解它的作用主要体现在一个是示范，再一个褒扬，三一个是引导，四一个是激励，第五一个是推动。通过全面展示退役军人主体的精神风貌、良好形象和积极的能量，更好的营造全社会尊崇军人，尊重退役军人的良好氛围。

　　那么我们今天的节目现场也邀请到了军属代表，作为军属，你最关心的问题是什么？

　　主持人好，我的丈夫是现役军官，我也是随丈夫调动到汉中来的，作为随调家属，我最关心的就是子女的教育问题，那么请问针对军人子女入学有哪些优待政策呢？

　　关于军人子女的教育优待政策，我们也是按照国家的相关政策予以落实。驻汉部队官兵子女和汉中籍的现役军人子女，他都是可以享受教育优待政策的。第二个方面从具体政策上来说，幼儿园主要是由就近就便优先安排入部队幼儿园或者是地方上的公办幼儿园；义务（教育）阶段按照县区为主、属地管理，就近就便安排教育质量较好的公办学校就读；高中阶段，这个是需要进行选拔性考试的，所以我们要根据军人子女他们的军人不同的类型，然后进行按照一定的比例加分，或者是进行一定的优先录取。所以军人子女的身份需要我们军人驻地部队，团级政治机关来出具证明，由县区教育部门来审查，这之后进行予以优待。

　　除了子女教育问题，我们随军家属工作安置问题也是我们比较关心的，这个方面有哪些优待政策？还有就是有一些是没有工作的家属，他们的就业应该怎么办？

　　随军家属就业，一个是调动安置，一个是社会化安置。那么调动安置主要是按照属地管理、专业对等、就近就便、岗位对等这么一个原则，6个月之内保证上岗到位。社会安置主要是针对原来没有工作的随军家属，我们在充分征询他们的意愿意向的基础之上，择优优先向咱们有关单位和企业推荐上岗。

　　今天我们的现场也邀请到了人大代表，你对于我市的双拥工作还有什么意见或者建议吗？

　　有三点建议，第一，加强国防、双拥宣传力度，增强人民群众参与与支持拥军工作的责任感和主动感。第二点，健全完善和规范的机制，确保人民群众双拥工作的积极性得到有效的发展。第三条，组织协调指导，充分发挥作用，为开展双拥工作创造良好的条件。

　　退役军人的就业和创业工作做好了，不仅对于退役军人的自身和家庭起到了安神定心的作用，也有利于解除广大现役军人的后顾之忧，促进他们安心服役，有利于吸引更多高素质人才积极投身国防和军队建设的事业当中。我市为退役军人就业创业工作提供了哪些便利？我们一起来看一个短片。

　　郝局，我们退役军人事务局在退役军人的就业创业方面都有哪些帮扶的措施呢？给我们介绍一下。

　　去年我们为了解决退役军人的就业创业问题，我们联合税务、银行、通信、酒店为退伍军人也送了四个“大礼包”，尤其是税务部门线上线下，为退伍军人开设绿色绿色通道，进行税务减免和税务政策的宣传。同时我们邮政储蓄银行签订了协作合同，主要是对我们退伍军人在服务营业点窗口有优先服务的标志，同时对我们就业创业的资金给予大力的支持。

　　咱们退役军人在咱们退役军人，尤其是创业之初，可能会遇到一些问题，比如说是资金方面的，还有就是人员培训方面，对退伍军人创业有什么优惠措施和人员培训方面的一些优惠政策。

　　人社部门始终把退役军人作为咱们培训工作的重要对象，全部纳入补贴性的培训范围。退役军人只要在市内任何一家培训机构，接受咱们就业创业的培训，除了那些成本较高的工种之外，其他的培训费都是全免的，尤其对于咱们就业困难人员的这一部分退役军人，还可享受咱们培训方面就是交通和生活补贴，每人每天最高50元。我们近年来咱们人社系统提出了也就是一个技能提升行动，那么针对你们企业的需求，对于在在岗6个月以内的这些职工，咱们进行岗前培训。

汉中市退役军人事务局

局长王俊生：

　　作为我们退役军人事务部门，全市有四所技能培训机构，主要针对当年退役的选择自主就业的退役士兵。那么在技能培训为期3个月到两年这个培训时间短，实行是全免费，同时每月有300元的伙食补助。我们下一步，积极的扩大宣传，做好引导，提升服务的能力和水平。

　　今天我们台下也坐着退役军人的创业代表，您比较关注的问题是什么呢？

　　对。主持人你好。我是汉中十方安保服务有限公司总经理，也是咱们新创企业的一个代表。我提问的一个问题就是咱们在享受这个小额担保贷款，贷款的这个程序是什么？能够贷多少？时间多长？

　　咱们自主创业的退役军人要申请创业担保贷款的话，就到你们企业创办所在地的劳服局去申请，同时提供有效的担保证明。像额度的话，个体经营者最高额度不超过20万元；然后对于合伙经营者，最高额度不超过100万元，贷款期限是两年。

　　我还有一个问题，我们在部队培训的所有的这些职业资格，到地方上来了之后，如何进行转接？比如说我们的驾驶证。

　　职业技能证书是国家对个人职业技能知识的认可，也是选人用人单位对他职业技能的依据。因为我们汉中市职能技能机构正在改制，所有的证件都在都在停办，我们一定要及时的跟技能鉴定所取得联系，把相关的政策转达给所有的退役军人。复员回来以后，要更换地方驾驶证的是这样的，到车管所提出申请，由县级以上和团级以上医疗机构出具申请健康证明，要把你这个部队机动车的驾驶证和档案材料带上，到车管所去，按照你部队所持的证件的类型同等兑换。特种车辆就指的是大型的一些客车、公交车和大货车，这样的车的时候还要必须参加地方的科目一和科目二的考试。

　　程总您好，您的企业现在发展良好，但是你也说过在起初发展的阶段也有困难，和很多的退役军人起初创业是一样的，那么您觉得他们在创业之初最需要解决的问题是什么？

　　我想问一下，目前国家出台了哪些税收优惠政策以扶持退役军人自主创业？

　　按照目前国家税务总局和财政部出台的税收优惠政策，在我省范围内自主就业的退役士兵，从事个体经营的在2021年12月31号之前，可以持退役证，在三个年度内每年按照14,400元的标准，可以抵减，依次抵减增值税、城建税、教育附加和地方教育附加以及个人所得税；在对自主择业的转业干部，这个可以持师级以上部队颁发的转业证明，在三个年度内，自税务登记领取之日起，在三个年度内从事的应税服务，可以免征增值税和个人所得税；就业这一块的话，在我省企业招用的自主就业的退役士兵，如果企业和退役士兵签订的有一年以上的就业合同，并按时交纳依法交纳社会保险，可以自签订合同及缴纳社会保险之日起，在三年内每年依照9000元的标准，按人数依次递减增值税、城建税、教育附加和地方教育附加以及企业所得税；至于军转干部的话，就是专业干部的新办企业，在三年内可以免征其提供的应税服务的增值税。

　　接下来我们想邀请一下政协委员，来针对于刚刚我们所说到的退役军人的创业就业问题发表一下你的看法。

　　刚刚我在前面听到各部门领导对就业对退役军人这块就业创业的工作付出了大量的辛苦，安排到位，落实政策。我希望咱们的退役军人退役不褪色，退伍不退志。把我们退役军人的这块创业就业问题，加大宣传，加大鼓励，加大支持，让他们在社会社会的各个岗位发光发热，并营造退役军人有利创业就业的社会良好氛围。

　　两站两中心的建设为全市广大退役军人提供了政策咨询的窗口，架起了信息沟通的桥梁和情感联络的纽带，打通了退役军人政策落实和服务保障的“最后一公里”。咱们各级退役军人服务机构建的怎么样？我们一起来看一个短片。

　　刚才短片也提到了，各级都建立了退役军人服务的中心站点，这些中心站点都干些啥？我们请来自于宁强局的陈局长给我们介绍一下。

　　县、政、村三级退役军人服务站有19个采集点，高质量的完成了全县7000余名退役军人的信息采集工作。一年多来，18个镇办服务站按照政策及时发放各项优抚资金3000余万元；发放省级关爱基金4批9人，16万元；发放县级关爱基金三批，26人，8.3万元。积极常态化走访退役军人的工作，化解了矛盾，当好了信息员、联络员、宣传员、解困员、服务员。我们各级服务站都与驻军广泛联系，开展了丰富多彩的活动，大力营造了爱我人民爱我军的浓厚氛围。

　　现在有很多退役军人是分在一个国企和一些刚开始都比较好现在的一些困难企业，那么这些企业因为经营方面的一些问题，现在是养老保险，可能是停缴了，甚至是暂时还没有缴，那么针对这一部分退役人的养老保险的续费和接续工作，我想问一下后期是怎么做？

　　2019年，我省印发了关于解决部分退役士兵社会保险问题实施方案，来解决全省退役士兵社保接续问题。2019年1月21日之前，以政府安排工作形式，并且出现未缴社会保险和断缴的退役士兵，补缴年限就是参加社会养老保险，出现了欠缴断缴，咱们补缴的秩序是从后往前补，政府补缴时间是不超过个人军龄部分。由退役军人事务部门进行录入审理，由养老医疗部门进行缴费审理，最后由税务部门进行收缴。从今年年初我们就开始进行补缴，集中补缴时间是6月、7月，截止时限是以退役事务厅通知为准，医疗保险的补缴主要是在退役军人达到法定退休年龄，并办理退休手续后进行补缴。

　　退役军人初次创办的小微企业和个体经营6个月以上，人力资源部门给予的一次性创业补贴有没有发放？标准是多少？吴局长。

　　咱们退役军人初次创办小微企业，或是个体工商户稳定经营6个月以上的，那么可以享受每人5000元的一次性创业补贴，那么执行时间是2020年的元月1日至2020年的12月31日，到当地的劳服局进行申报登记。自工商注册日时间起6个月以上，就可以进行实地考察，审核无误后就可以发放了，这个政策执行到今年年底。

　　今天我们的节目也是收集到了来自于退役军人关注度非常高的几个问题，首先是退役军人关心的信息采集的工作在哪里办，都需要准备哪些证件，请吕廷琦科长为我们解答一下。

　　从2019年8月1号，由退役军人事务部和财政部联合下发了关于提高咱们部分退役军人和其他优抚对象的补助标准，都是提高了10%。咱们因战的伤残军人，一级达到每年88150元，烈士遗属每年达到27980元，咱们在乡老复员军人提高到每一个月1410元，带病回乡退役军人达到每个月600元，两参人员（参加作战、参加核试验）生活补助标准达到每个月650元。年满60周岁农村籍义务兵，他的认定条件是1954年11月1号，义务兵役制实行以后至退役士兵安置条例前入伍的农村籍义务兵，没有享受国家抚恤补助的，这是它的认定条件。到咱们相关的镇办退役军人服务站进行登记办理，逐级上报给咱们县市级退役军人事务部门进行审核批准。年满60周岁农村籍义务兵，他现行的标准是在部队每服役一年，每月发给59.91元。

　　“两站两中心”是退役军人的温暖之家，王局，我们如何更好的为退役军人服好务呢？

　　首先是下一步我们要继续建好市县两级退役军人服务中心，镇、村两级退役军服务站和“退役军人之家”，按照“五有”的标准，高规格、高质量把硬件建设到位。其二就是进一步加大对各级退役军人服务工作人员的培训，增强以退役军人为中心的服务意识。同时更好的提升在就业创业、权益维护、信息管理等九大服务内容的服务能力。其三就是，锻造优良的退役军人事务系统的务实作风，用心用情用力，精细精准，为退役军人提供各项服务，真正让退役军人感受到党和政府以及全社会的温暖，增强他们的荣誉感、归属感和获得感。

　　今天我们的节目也邀请到了邱仕伟副市长来到了我们的节目现场，聆听了大家的讨论，您对于全市的退役军人事务工作还有什么要求吗？

　　今天咱们围绕着“肩负强军兴军职责，履行服务保障使命”这个主题，对我们退役军人工作，我觉得从这么四个方面下功夫。一个就是因为我们退役军人事务部门也是政治机关，打牢我们退役军人队伍的思想根基，保持我们的思想稳定，要加强思想政治引领。第二个下功夫就是要在我们的这个组织体系建设上下功夫。在我们市、县、镇、村这四级，完善“两站两中心”，按照“五有”的标准来打造，把我们退役军人事务系统体系建设完善好。第三一个要在我们双拥创建上下功夫。尽管我们现在双拥创建的四连冠、五连冠我们申报了，但是对照这个双拥创建一些标准和条件，还有好多短板和弱项，需要提升和完善，这也需要我们军队来共建共创。第四个方面下功夫，就是要在我们就业创业上下功夫。退役军人，这是我们整个汉中“三市”建设一支生力军，这个也是重要的骨干力量，我们要充分发挥好退役军人作用。作为退役军人就业创业我们还要拓宽渠道，开阔思路，创新方式方法，把就业创业这个要做好。我也相信通过我们共同努力，用情、用心、用力把退役军人事务工作做得更好，为我们谱写汉中新时代追赶超越建设“三市”的新篇章，作出更大的贡献。

　　退役军人是党和国家的宝贵财富，能否解决好退役军人的安置保障问题，直接关系到军人军属的合法权益，部队的军心士气和适龄青年的入伍热情。要充分发挥退役军人的先锋模范作用，支持鼓励他们投身经济社会的发展，使他们始终成为爱国奉献、忠诚担当、奋发有为的积极力量。

　　一样的访谈，不一样的对话。下期《天汉访》我们再会。